يحاول التقرير تسليط الضوء على أصل المشكلة، بالقول: "لقد اعتقد الكثير من الأميركيين أنه لم يعد هناك وجود للممارسات العنصرية من قبل المؤسسات الرسمية مثل، تسلط الشرطة واستخدام القوة المفرطة غير المبررة تجاه الأقليات".